2016年作为 “十三五”的开局之年，对中国工业产品生态设计与绿色制造而言，是意义重大的一年。据工信部数据，2016年创造了绿色制造工作的多项“第一”。国家致力于制造大国向制造强国的转变，创新驱动发展战略也将进一步深入落实，深入实施《中国制造2025》，加快制造强国建设，已成为我国工业未来一个时期重要的战略任务。为了更好的回顾2016，展望2017，小编对国家重大政策、行业焦点事件、绿色金融等相关内容进行了系统梳理与盘点。
一、国家发改委发布《绿色债券发行指引》：十二大类项目将获重点支持

2016年3月，国家发改委办公厅颁布的《绿色债券发行指引》，并请各地市发改部门通知有关企业自愿申报绿色金融债券，以充分发挥金融债券融资作用，推动相关企业尤其是我省纳入碳排放管理和交易企业实现绿色低碳转型发展。

根据《指引》，绿色债券是指，募集资金主要用于支持节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和非常规水资源开发利用、污染防治、生态农林业、节能环保产业、低碳产业、生态文明先行示范实验、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目的企业债券。并出台了地方政府应积极引导社会资本参与绿色项目建设、拓宽担保增信渠道、动绿色项目采取“债贷组合”增信方式、鼓励商业银行进行债券和贷款统筹管理、鼓励绿色项目采用专项建设基金和绿色债券相结合的融资方式等保障措施。

二、国内首单非金融企业绿色债券成功发行

2016年4月，由国家开发银行主承销的协合风电投资有限公司两亿元中期票据在银行间市场成功发行，这一债券期限为3年，票面利率6.2%，募集资金将全部投向绿色项目建设。据悉，这是国内首单成功发行的非金融企业绿色债券。

绿色债券是政府、金融机构、工商企业等发行者向投资者发行，承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证，且募集资金的最终投向应为符合规定条件的绿色项目。其本质是债的证明书，具有法律效力，债券购买者或投资者与发行者之间构成了债权债务关系，而绿色债券又因为其募集资金的最终投向是绿色项目而区别于普通债券。

三、国内最大500亿元绿色融资今在沪签约，上海绿色产业园区创建正式启动

2016年6月，上海市经济和信息化委与上海银行等十家银行签订《上海市“节能减排收益权”质押500亿绿色融资合作备忘录》，这是目前国内参与银行最多、资金规模最大、针对绿色产业园区创建的节能减排投融资新模式，十家银行承诺在“十三五”期间以“节能减排收益权”模式提供500亿元人民币融资额度。

为了突破瓶颈、破解难题，经过市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市金融办、上海银监局等相关单位积极协调，中国银行上海分行、农业银行上海分行、工商银行上海分行、浦发银行上海分行、兴业银行上海分行、上海银行、上海农商银行、光大银行上海分行、北京银行上海分行、招商银行上海分行等十家银行，采用“节能减排收益权”质押融资方式，提供500亿元绿色信贷用于绿色产业园区重点工程。市能效中心、市节能环保服务业协会还与十家银行一起，搭建了“上海市绿色产业园区投融资服务平台”，为绿色产业园区重点工程提供全生命周期的投融资服务。

四、三部委牵头成立首只制造业领域产业投资基金，重点投资先进制造业、传统产业升级和产业布局的重大项目

经国务院批准，发展改革委、财政部、工业和信息化部牵头发起，联合国家开发投资公司、中国工商银行等其他投资主体共同出资设立了先进制造产业投资基金。基金成立大会于2016年6月举行。

先进制造产业投资基金以中央财政资金为引导，吸引社会资本投入，通过市场化运作和灵活多样的投资方式，重点投资先进制造业、传统产业升级和产业布局的重大项目，加快培育高端制造业，促进传统制造业优化升级。先进制造产业投资基金采用有限合伙制，按照市场化原则独立运作。基金首期规模200亿元，其中，中央财政出资60亿元，采用有限合伙制，按照市场化原则独立运作。在《中国制造2025》十大重点领域的基础上，进一步聚焦轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料等市场潜力大、产业基础好且符合产业发展趋势的重点领域。